Jedan redak zakona mijenja značenje svake žute naljepnice u zemlji. 17. lipnja stupile su na snagu izmjene Zakona o zaštiti potrošača (NN 59/2026). Prije je uz sniženje pisalo „cijena u redovnoj prodaji”, formulacija koju je svatko tumačio na svoj način. Sada zakon kao polaznu točku određuje najnižu cijenu koju je isti trgovac primjenjivao za isti proizvod u razdoblju od 30 dana prije početka akcije.
Mi pohranjujemo cijenu svakog proizvoda u svakom lancu i sami znamo izračunati taj 30-dnevni minimum. Dakle, moguće je provjeriti je li se na polici išta promijenilo u proteklih osam tjedana. Odgovor je ispao suprotan od onoga što smo očekivali.
Što smo usporedili
Uzeli smo dva simetrična razdoblja od po šest tjedana. Prvo od 27. travnja do 1. lipnja, prije zakona. Drugo od 22. lipnja do 27. srpnja, poslije zakona. Prvi ponedjeljak nakon stupanja zakona na snagu bio je 22. lipnja, od njega smo i računali. U izračun je ušlo 17 od 29 lanaca koje imamo u bazi. Ostali nisu zadovoljili kriterij potpunosti podataka, imali su praznine u jednom od razdoblja, a svaka usporedba po njima pokazivala bi rupe u uvozu podataka umjesto stvarnog ponašanja cijena.
Ukupno je bilo 116.488 akcija, od toga 63.807 prije i 52.681 poslije. Akcijom smo smatrali pad cijene od 5% i više.
Sniženja na naljepnicama ista, temelj ispod njih drugačiji
| Pokazatelj | Prije 17. lipnja | Poslije 17. lipnja |
|---|---|---|
| Broj akcija u uzorku | 63.807 | 52.681 |
| Prijavljeno sniženje, medijan | 24,1% | 23,9% |
| Stvarno sniženje u odnosu na 30-dnevni minimum, medijan | 20,2% | 20,0% |
| Udio akcija kod kojih cijena NIJE niža od 30-dnevnog minimuma | 17,8% | 27,9% |
| Udio akcija s porastom cijene prije početka | 22,1% | 33,6% |
Postoci na naljepnicama ostali su isti, medijan prijavljenog sniženja pomaknuo se za dvije desetinke. No udio akcija iza kojih ne stoji nikakva stvarna korist porastao je s 17,8 na 27,9 posto. Gotovo svaka treća akcija danas cijenu samo vraća tamo gdje je već bila prethodnog mjeseca.
Još je jasnije vidljivo u raspodjeli. Gornja polovica sniženja nije se pomaknula, najbolja četvrtina akcija i prije i poslije daje 30% i više. Pomaknuo se donji dio. Donji kvartil pao je s 9,1% na nulu, odnosno četvrtina svih današnjih akcija ne donosi baš ništa.
Jaz se drži cijelo ljeto
Po tjednima to izgleda kao stepenica.
| Tjedan | Akcija bez stvarnog sniženja |
|---|---|
| 27. travnja | 18,3% |
| 4. svibnja | 14,5% |
| 11. svibnja | 15,1% |
| 18. svibnja | 20,5% |
| 25. svibnja | 19,9% |
| 1. lipnja | 20,0% |
| 17. lipnja, zakon | |
| 22. lipnja | 26,0% |
| 29. lipnja | 30,5% |
| 6. srpnja | 25,4% |
| 13. srpnja | 28,9% |
| 20. srpnja | 27,2% |
| 27. srpnja | 30,7% |
Prije zakona udio praznih akcija držao se u koridoru od 14,5 do 20,5 posto. Poslije zakona od 25,4 do 30,7. Rasponi se ne preklapaju ni u jednom tjednu. Ako se izuzmu dva lanca s najjačim pomakom, jaz ostaje, 17,4 posto naspram 23,2.
Lanci su se podijelili u tri skupine
Kod jednog regionalnog lanca udio praznih akcija porastao je s 25 na 60 posto. Kod drugog s 18,5 na 46, pri čemu je istovremeno učestalost akcija pala tri puta. Kod Konzuma s 26,2 na 40,1.
Dva regionalna lanca namjerno ne imenujemo. Kod obaju je uzorak previše sličan promjeni formata izvoza podataka da bismo bili sigurni je li riječ o stvarnoj promjeni ponašanja u trgovini, a dok to ne provjerimo, nepošteno je stavljati ih u naslov. Konzum je imenovan jer je kod njega pomak blaži i podataka o njemu ima dovoljno.
Na drugom kraju su lanci kod kojih se gotovo ništa nije promijenilo. Tommy se poboljšao s 13,3 na 11,1 posto, Kaufland s 14,1 na 12,1, Eurospin s 3,9 na 3,0. Posebno mjesto zauzima dm, to je drogerija, a prehrambena polica ondje je mala, i promocije su postavljene strogo, točno minus 50%. Praznih akcija kod njega ima oko pola posto u oba razdoblja.
Razlike među lancima pokazale su se većima od pomaka u vremenu. Gdje kupuješ utječe na poštenost sniženja jače nego trenutačna verzija zakona.
Što ne tvrdimo
Ne tvrdimo da je to prouzročio zakon. Razdoblje „prije” palo je u kasno proljeće, razdoblje „poslije” u jek ljeta, a ljetni promotivni mehanizmi u načelu su drugačiji. Razdvojiti učinak zakona od učinka sezone na dvanaest tjednih točaka nemoguće je. Točnija formulacija zvuči oprezno. Nakon stupanja zakona na snagu udio akcija bez stvarne koristi porastao je za 10 postotnih bodova.
Još dvije napomene. Lidl nije ušao u uzorak, njemu je nedostajalo kontinuiteta podataka u prvom razdoblju. Cijene bilježimo jednom tjedno, pa kratki padovi između mjerenja nisu vidljivi, a naš 30-dnevni minimum je zbog toga vjerojatno precijenjen. Stvarni udio praznih akcija zbog toga može biti samo viši od izračunatog.
Kako provjeriti cijenu na polici
- Skeniraj barkod ravno kraj police.
- Otvori povijest cijene, ondje je krivulja za posljednjih pola godine po svakom lancu.
- Usporedi današnju cijenu s njezinom uobičajenom razinom u posljednjih pola godine. Postotak na naljepnici o tome ne govori ništa.
Ako je cijena na donjoj granici, sniženje je stvarno.
I ono što malo tko zna. Kad je cijena na polici niža nego na blagajni, imaš pravo tražiti cijenu s police. Trgovina je dužna zaprimiti pisani prigovor i odgovoriti u roku od 15 dana. Dalje se možeš obratiti Državnom inspektoratu.
Ponovit ćemo mjerenje u listopadu, kad sezonalnost prođe i učinak zakona postane vidljiviji.
Metodologija
Podaci tvrtke Tprice, 17 lanaca s potpunom pokrivenošću oba razdoblja, 131.000 proizvoda, 116.488 akcija. Mjerenja su tjedna, ponedjeljkom. Akcijom se smatrao pad cijene proizvoda u lancu od 5% i više u odnosu na prethodno mjerenje. Za 30-dnevni minimum uzimao se minimum iz četiri prethodna mjerenja. Prijavljeno sniženje računa se od cijene tjedan dana prije početka, stvarno od 30-dnevnog minimuma. Cijena lanca za tjedan uzima se kao modalna vrijednost po njegovim trgovinama u zemlji.
Svi brojevi dobiveni su iz naših podataka na dan 12. kolovoza 2026. i ne predstavljaju zajamčene cijene u konkretnoj trgovini.